二村民上访后的农村自治改革 (第9/9页)

令五申农民税费全免，但事实上，没有一个村不向农民摊派费用的，免税以前一亩地交一百，现在反而要交一百五。至于这些钱g什么了，只有村支书和他们几个村g部心里有数。这些村级财政，上面一般没有什么像样的检查，只要g满一届村支书，没有一个不是迅速致富的。

    现在隆中的常委会就如一家上市公司的董事会，书记郑国风经过这次党委换届洗牌，已经成了大GU东。许忠仁，赵雅兰，冯占奎，马玉祥都是他的人，钱运良、张国栋再折腾也是小GU东，纪委书记王成明是前任书记的人，他这个散户也渐渐靠往郑国风这边，军分区政委杨承志当初升政委是赵雅兰帮的忙，他的表决一般都是跟着赵雅兰。虽说这常委会几乎成了郑国风的大GU东会，但为了打响农村基层治理的第一枪，他还是做足了前期的调查研究，选试点，定规则，防贿选，等等细节问题他是让马玉祥和冯占奎做了一套又一套的方案。赵雅兰还特地回到中原大学，让长期研究农村问题的导师出了很多点子。

    经过几轮的反复讨论，农村自治改革思路已经初现：村长全村直选。候选人产生办法，自然人口小于2000人的村，参选人获得100人的联署提名即可成为候选人；自然人口大于2000人的村，需要150人以上的联署提名。村委会委员参选人获得50人以上联署提名即可参选。当选村长提名村会计和村民小组长等人选，村委会投票通过。村支书由镇政府与镇党委g部兼任，不再直接管理村里事务，村支书定期下村检查和指导村委会工作，接待村民反映问题。村支部委员也可参与村长和村民委员选举，当选者履行相应职责。村长负责制后，村里每个季度都要公开财务收支情况。村民委员和村小组长有义务告知村民村里财务收支情况。